Отдых в лесу остается популярным досугом. Леса страны занимают 9,6 миллиона гектаров. Предприниматели и граждане все чаще обустраивают на лесных землях рекреационные зоны. Об этом сообщил источник. Возникает вопрос: насколько такое пользование соответствует закону.
Разберем формы пользования землями леса и наиболее приемлемый вариант. Сначала стоит уточнить понятия.
Что закон считает лесом и лесным участком
Согласно статье 1 Лесного кодекса Украины, лес — это тип природных комплексов, экосистема. В ней сочетаются древесная и кустарниковая растительность с почвами, травами, животным миром, микроорганизмами и другими компонентами. Они связаны в развитии и влияют друг на друга и на окружающую среду.
Земельный лесной участок — это участок лесного фонда с определенными границами. Его предоставляют или изымают у землепользователя либо владельца для ведения лесного хозяйства или иных общественных нужд по земельному законодательству.
По общему правилу такие земли могут находиться в пользовании, аренде или собственности. Граждане Украины вправе бесплатно или за плату приобретать в собственность закрытые земельные лесные участки общей площадью до 5 гектаров в составе угодий крестьянских, фермерских и других хозяйств. Также можно иметь в собственности леса, созданные лесовосстановлением на купленных участках.
Леса, созданные гражданами и юридическими лицами на землях, которые принадлежат им на праве собственности, находятся в частной собственности этих лиц.
Постоянное и временное пользование
Право пользования лесами бывает постоянным и временным. В постоянное пользование леса государственной или коммунальной собственности для ведения лесного хозяйства без срока передают специализированным государственным или коммунальным лесохозяйственным предприятиям. Также — другим государственным или коммунальным предприятиям, учреждениям и организациям со специализированными лесохозяйственными подразделениями. Для граждан и субъектов предпринимательской деятельности этот путь не предусмотрен.
Альтернатива — временное пользование. Его объектом могут быть все леса государственной, коммунальной или частной собственности. Оно бывает долгосрочным — от одного до пятидесяти лет — и краткосрочным — до одного года.
Долгосрочное временное пользование основано на договоре срочного платного использования участков. Их выделяют для охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных, туристических и образовательно-воспитательных целей, а также для научных работ.
Для лесов государственной и коммунальной собственности такое пользование идет без изъятия участков у постоянных пользователей. Основание — решение органов исполнительной власти и местного самоуправления в пределах полномочий. Нужны согласие постоянных пользователей и органа, который реализует государственную политику в сфере лесного хозяйства. Орган вправе осмотреть участок на месте перед согласием.
Краткосрочное пользование нужно для заготовки вторичных лесных материалов, побочных лесных пользований и иных нужд, предусмотренных Лесным кодексом. Оно тоже идет без изъятия участков. Основание — специальное разрешение владельца лесов или постоянного лесопользователя. Его выдают предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам Украины, иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.
Временный лесопользователь не вправе передавать участки другим лицам. Субаренда здесь не допускается.
Согласно статье 125 Земельного кодекса Украины, право пользования земельным участком возникает только после государственной регистрации.
