Война оставляет следы не только в городах. Воронки от снарядов, минные поля, выжженные посевы и загрязнение почвы горюче-смазочными материалами наносят владельцам участков прямой финансовый ущерб. Чтобы в будущем претендовать на компенсацию от страны-агрессора, каждый шаг по фиксации разрушений должен быть юридически точным.
Пять обязательных шагов фиксации
Сначала — безопасность. На повреждённый пай нельзя выходить самостоятельно, если есть риск мин или неразорвавшихся снарядов. Нужно позвонить в ГСЧС по номеру 101 или в полицию и сообщить о взрыве либо обнаруженных опасных предметах. После осмотра сапёрами следует требовать акт об очистке территории от взрывоопасных предметов или акт о пожаре, если сгорел урожай или лесополоса.
Обстрел гражданского поля — военное преступление. Его фиксируют правоохранители. Заявление в Национальную полицию подают по номеру 102: речь идёт о уголовном правонарушении по статье 438 Уголовного кодекса Украины (нарушение законов и обычаев войны). Следователь составляет протокол осмотра места события с описанием повреждений пая. Обязательно нужно получить выписку из Единого реестра досудебных расследований.
Далее обращаются в органы местной власти — сельский, поселковый совет или военную администрацию — с заявлением о создании комиссии. Комиссия выезжает на место и составляет акт обследования земельного участка. В нём указывают координаты пая, размеры воронок, площадь выжженной или загрязнённой земли.
Боеприпасы содержат тяжёлые металлы и токсичные вещества. Для расчёта суммы ущерба нужны лабораторные доказательства. Заявление подают в Государственную экологическую инспекцию региона. Инспекторы отбирают пробы почвы и определяют степень загрязнения по приказу Минприроды № 167. Для граждан процедура бесплатна и может лечь в основу экологического иска.
Пока идут официальные процедуры, владелец собирает собственный пакет доказательств. Делают фото и видео разрушений с привязкой к местности. Помогают мобильные приложения, которые фиксируют дату, время и GPS-координаты, например eyeWitness to Atrocities или «ЕкоЗагроза». Нужны копии государственного акта на право собственности на земельную долю или выписка из Государственного реестра вещевых прав. Если пай в аренде у агрофирмы, прилагают действующий договор аренды.
Куда направлять документы
Собранные акты, протоколы и заключения экспертиз составляют доказательную базу. Данные фиксируют на портале «Дія»: подают информационное сообщение о повреждённом имуществе в разделе «Земля» или через общую форму для недвижимости, если пострадали и полевые сооружения.
Ключевая международная площадка — Реестр убытков для Украины (RD4U). Физические лица уже могут подавать заявления о повреждении имущества и утрате возможности использовать землю. Заявку направляют через мобильное приложение или веб-портал «Дія».
Если участок официально арендует фермер или агрохолдинг, действия согласовывают с арендатором. Арендаторы часто привлекают профильных юристов и оплачивают независимую экспертизу: они тоже заинтересованы в возмещении утраченного урожая и неполученной прибыли по приказу Минагрополитики № 295.
Порядок фиксации и расчёта ущерба задают три документа. Постановление Кабинета министров от 20.03.2022 № 326 определяет, как считают вред земельному фонду Украины вследствие вооружённой агрессии РФ. Приказ Минприроды от 04.04.2022 № 167 описывает методику расчёта вреда от загрязнения почв опасными веществами и засорения обломками снарядов или техники. Приказ Минагрополитики от 18.05.2022 № 295 задаёт методику расчёта потерь сельскохозяйственного производства, если из-за обстрела или минирования поле не засеяли и урожай потерян.
