Французская гуманитарная организация ACTED, созданная в 1993 году в Кабуле, уже более трёх десятилетий сочетает мгновенную помощь в самых острых кризисах с долгосрочной работой по восстановлению и устойчивому развитию сообществ. Её подход выходит далеко за рамки классической гуманитарной помощи — это одновременно спасение жизней, защита окружающей среды и создание условий для достойного будущего людей, которых часто забывают другие.
Организация следует принципу «Think local, Act global» и contiguum-подходу: вместо линейной последовательности «чрезвычайная ситуация — реабилитация — развитие» она одновременно запускает все три направления в одной и той же территории, используя местные знания и структуры. Стратегия 3ZERO (Zero Poverty, Zero Carbon, Zero Exclusion) стала её визитной карточкой — нулевая бедность через поддержку средств к существованию, нулевой углерод через экологичные решения и нулевое исключение через работу с самыми уязвимыми группами.
Сегодня ACTED присутствует в 70 странах, напрямую работает в 42 из них, реализует сотни проектов и поддерживает миллионы людей, при этом 96 % ресурсов направляет непосредственно на операции. В Украине с 2015 года, а особенно после 2022 года, организация значительно расширила присутствие и стала одним из заметных партнёров в гуманитарном ответе.
Истоки: как всё начиналось в Кабуле 1993 года
В 1993 году двое французов — Мари-Пьер Кале и Фредерик Руссель — основали ACTED прямо в Кабуле, охваченном войной Афганистане. Они начали не с раздачи пайков, а с картирования территорий и понимания местных социальных связей. Это позволило точнее направлять помощь и вовлекать самих жителей.
Одним из первых практических шагов стало возрождение угольных шахт недалеко от Кабула вместе с Всемирной продовольственной программой. Люди получали работу, а город — топливо для отопления и приготовления пищи. Параллельно запустили пекарни, чтобы обеспечить хлебом тысячи семей. Уже тогда проявилась фирменная черта ACTED: не просто «накормить сегодня», а создать условия, чтобы сообщество могло держаться завтра.
От Афганистана организация быстро двинулась в Центральную Азию — Таджикистан (1996), Узбекистан (1999), Кыргызстан (2000). Дальше последовали ответы на кризисы по всему миру: ураган Митч в Никарагуа (1998), война в Косово (1999), цунами 2004 года в Юго-Восточной Азии, землетрясения в Пакистане и Непале, эпидемии Эболы, циклоны, конфликты в Сирии, Йемене, Ираке, Украине и многих других местах. Каждый раз ACTED не просто приезжала «на пожар», а оставалась, чтобы помочь выстроить более устойчивые системы.
Миссия, ценности и contiguum-подход, который меняет правила игры
Миссия ACTED проста и одновременно амбициозна: спасать жизни и помогать людям удовлетворять базовые потребности в труднодоступных районах. Организация следует строгой политической и религиозной нейтральности, принципам недискриминации и прозрачности. Её ценности — ответственность, влияние, предпринимательский дух и вдохновение.
Ключевой инновацией стал contiguum-подход. В отличие от традиционной модели, где сначала идёт гуманитарная помощь, потом реабилитация, а потом развитие (и часто эти этапы разрываются), ACTED работает параллельно и одновременно. В одном и том же районе в одно и то же время могут идти экстренные денежные выплаты, восстановление водоснабжения и запуск сельскохозяйственных кооперативов. Это позволяет избежать «гуманитарной ловушки», когда люди годами зависят от помощи.
Подход подкрепляет AGORA — территориальное планирование на уровне поселений и синергия между местными властями, гражданским обществом и внешними партнёрами. В Афганистане (провинция Фарьяб) и Ираке (провинция Найнава) такие проекты показали, как можно одновременно снижать риски для здоровья, восстанавливать инфраструктуру и укреплять социальную сплочённость.
С 2020 года действует стратегия 3ZERO. Она интегрирует три измерения: борьбу с бедностью (через денежную помощь и livelihoods), защиту климата (зелёные закупки, энергоэффективные решения, восстановление экосистем) и инклюзию (особое внимание пожилым, людям с инвалидностью, внутренне перемещённым лицам, многодетным и одиноким родителям).
Глобальный масштаб и ключевые цифры
По данным acted.org, сегодня организация поддерживает около 18,5 миллиона человек, реализует 528 проектов, имеет более 6800 сотрудников и работает в 70 странах (включая 42 с прямым присутствием). 96 % ресурсов уходит напрямую на программы. Бюджет в последние годы исчисляется сотнями миллионов евро, значительная часть — от институциональных доноров (ECHO, USAID, правительства Франции и других стран).
ACTED не просто «ещё одна гуманитарная организация». Она создала целую экосистему: в 2010 году основала IMPACT Initiatives (крупнейший независимый поставщик данных в кризисных контекстах, включая инициативу REACH совместно с UNOSAT), в 2008-м — платформу Convergences для продвижения целей устойчивого развития, а микрофинансовую деятельность выделила в отдельную социальную структуру OXUS.
Основные направления работы
- Денежная помощь (Cash Assistance) — один из самых эффективных инструментов. Вместо тонны риса или палаток люди получают деньги и сами решают, что им нужнее: еда, лекарства, аренда или ремонт. Это сохраняет достоинство и стимулирует местную экономику.
- Убежища и жильё (Shelter) — от экстренных укрытий до капитального ремонта, включая реабилитацию бомбоубежищ.
- Вода, санитария и гигиена (WASH) — критически важно для предотвращения вспышек болезней в лагерях и коллективных центрах.
- Средства к существованию (Livelihoods) — гранты на возрождение фермерских хозяйств, малого бизнеса, профессиональное обучение.
- Климатическая адаптация и экология — проекты с Зелёным климатическим фондом (например, в Чаде), восстановление пастбищ (Сомали, 2026), продвижение зелёных закупок и энергоэффективности.
- Образование, здоровье, защита — часто в комплексе с другими секторами.
Организация особенно сильна в «труднодоступных» районах — там, куда сложнее добраться другим акторам.
ACTED в Украине: от 2015 года до сегодняшнего дня
В Украине ACTED работает с 2015 года, сначала сосредоточившись на Донбассе и Приазовье. После февраля 2022 года присутствие резко выросло: девять офисов, более 300 сотрудников, 16 проектов только в 2025 году. Совокупно организация поддержала уже более 1,1 миллиона человек.
Программы охватывают три контекста: прифронтовые территории, раннее восстановление и приём перемещённых лиц. В 2024 году более 277 тысяч человек получили многоцелевую денежную помощь, построено или отремонтировано 299 объектов WASH, помощь в адекватном жилье получили более 103 тысяч человек, а более 105,5 тысяч перемещённых — поддержку в коллективных и транзитных центрах.
Особенно заметен contiguum-подход и 3ZERO в украинских реалиях. Денежная помощь сочетается с восстановлением жилья и запуском мелких производств (например, возрождение фермерских хозяйств и терапевтических услуг в Одесской области). Параллельно идёт реабилитация образовательных, медицинских и социальных учреждений (программа RestoreUA в Сумской, Черниговской и Харьковской областях). Организация активно работает с украинскими гражданскими организациями — в 2024 году усилила capacity 50 местных CSO.
В прифронтовых районах помощь доходит до самых уязвимых: пожилых людей, эвакуируемых из Донецкой области, семей в Харьковской области. Всё это делается с акцентом на локализацию и учёт гендерных и инклюзивных аспектов.
Инновации в данных и устойчивом развитии
Одна из самых сильных сторон ACTED — инвестиции в знания. Через IMPACT и REACH организация собирает детальные данные о нуждах населения, что позволяет гуманитарному сообществу в целом принимать более точные решения. Это не просто отчёты — это инструмент, который помогает экономить ресурсы и лучше targeting помощь.
Платформа Convergences уже много лет собирает экспертов, активистов и доноров вокруг целей устойчивого развития. А 3ZERO Homes — физические пространства в разных странах (Манила, Таджикистан, Шри-Ланка, Мьянма), где тестируют и продвигают идеи нулевой бедности, углерода и исключения.
Прозрачность, финансирование и локальный подход
ACTED сертифицирована французским Comité de la Charte du Don en Confiance, подписала Кодекс поведения МККК для НПО в чрезвычайных ситуациях, входит в CHS Alliance, VOICE, ICVA и другие серьёзные платформы. 96 % средств уходит на программы — один из самых высоких показателей в секторе.
Финансирование в основном институциональное, но есть и частные пожертвования, а также элементы impact investment. Организация активно продвигает локализацию: передаёт экспертизу местным партнёрам, усиливает их институциональную устойчивость и старается, чтобы решения принимались как можно ближе к людям, которых они касаются.
Реальные истории, которые стоят за цифрами
За каждой программой — человеческие судьбы. В Афганистане 1990-х шахтёры и пекари не просто получили работу — они сохранили достоинство и надежду в разрушенном городе. В Иордании и Сирии фермеры возрождают сельское хозяйство после разрушений. В Гаити многотысячные программы помогают внутренне перемещённым найти кров и начать новую жизнь. В Сомали и Чаде климатические проекты возвращают пастбища и дают шанс на адаптацию к меняющемуся климату.
В Украине это истории пожилых людей, эвакуированных из прифронтовых районов, фермеров в Одесской области, которые благодаря грантам снова выращивают урожай и помогают соседям, или семей, получивших помощь на ремонт жилья и отопление. Каждая такая история — подтверждение, что помощь может быть не просто подачкой, а настоящим катализатором восстановления.
Французская гуманитарная организация ACTED продолжает работать там, где нужно идти «последний километр». Её история — это история неустанной адаптации, глубокого уважения к локальным сообществам и веры в то, что даже в самых тёмных обстоятельствах можно одновременно спасать жизни сегодня и закладывать основу для лучшего завтра. И этот разговор, безусловно, будет продолжаться.
