В Украине сегодня официально насчитывается 136 районов. Эта цифра, установленная в июле 2020 года, отражает фундаментальную перестройку системы управления и остается неизменной по состоянию на 2026 год, несмотря на войну, миграцию и экономические потрясения. Районы больше не являются основными «рабочими лошадками» местной власти — их роль сместилась в сторону координации и стратегического планирования, в то время как реальная жизнь сосредоточилась в территориальных громадах.
Реформа 2020 года сократила количество районов почти в четыре раза — с 490 до 136. Вместо мелких, часто малонаселенных единиц с дублирующими функциями появились укрупненные районы со средней площадью около 4550 квадратных километров и населением свыше 300 тысяч человек в среднем. Это позволило перераспределить полномочия: большинство повседневных вопросов теперь решают 1469 территориальных громад, а районы стали связующим звеном между общинами и областями.
Понимание этой структуры открывает дверь к более глубокому взгляду на Украину — от практических вопросов регистрации адреса или выбора школы до исторических корней названий и границ, которые до сих пор хранят память о казацких временах, промышленных центрах и региональных особенностях. Для новичков это основа ориентирования в стране, для продвинутых читателей — инструмент анализа эффективности децентрализации и устойчивости системы в сложных условиях.
От советской мозаики к современной карте: короткая история районов
Административное деление Украины формировалось десятилетиями. В советский период районы создавались в первую очередь для централизованного контроля — их было много, они были компактными и плотно «накрывали» территорию. После обретения независимости в 1991 году страна унаследовала около 490 районов, и эта система просуществовала почти три десятилетия.
Многие старые районы страдали от одной и той же проблемы: крошечные бюджеты, слабые администрации и дублирование функций с сельскими советами. Жители отдаленных сел порой тратили полдня, чтобы добраться до райцентра за справкой или подписью. К 2014 году, когда началась децентрализация, стало очевидно — система нуждается в серьезной «перепрошивке».
Сначала объединились громады. Люди на местах почувствовали реальную власть: бюджеты выросли, дороги начали ремонтировать, школы и амбулатории получили больше ресурсов. Но районы оставались «средним звеном», которое тормозило процесс. Именно тогда созрела идея укрупнения.
Реформа 2020 года: как родились 136 укрупненных районов
17 июля 2020 года Верховная Рада приняла постановление, которое кардинально изменило карту. Вместо 490 старых районов и сотен городов районного значения появились 136 новых. Критерии были жесткими и логичными: компактность территории, транспортная доступность центра, экономические связи между общинами, численность населения и потенциал для развития.
Новые районы стали в среднем в три-четыре раза больше прежних. Это не просто «укрупнение ради укрупнения» — это осознанный шаг, чтобы район мог реально координировать работу нескольких десятков громад, планировать инфраструктуру на перспективу и выполнять отдельные государственные функции, которые нецелесообразно отдавать на уровень одной общины.
Важный момент: большинство старых районных государственных администраций и советов были ликвидированы. Полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, земельных отношений и многих других вопросов перешли к громадам. Районы сохранили роль «надгромадного» уровня для координации, статистики, некоторых разрешительных процедур и взаимодействия с областью.
Сегодня 136 районов — это не просто цифра на карте, а живая система, которая доказала свою устойчивость даже в условиях полномасштабной войны и остается стабильной в 2026 году.
Сколько районов в каждой области: детальная картина 2026 года
Распределение районов по регионам отражает и размер областей, и исторические особенности, и плотность населения. Вот актуальная картина:
| Регион | Количество районов |
|---|---|
| Автономная Республика Крым | 10 |
| Винницкая область | 6 |
| Волынская область | 4 |
| Днепропетровская область | 7 |
| Донецкая область | 8 |
| Житомирская область | 4 |
| Закарпатская область | 6 |
| Запорожская область | 5 |
| Ивано-Франковская область | 6 |
| Киевская область | 7 |
| Кировоградская область | 4 |
| Луганская область | 8 |
| Львовская область | 7 |
| Николаевская область | 4 |
| Одесская область | 7 |
| Полтавская область | 4 |
| Ровненская область | 4 |
| Сумская область | 5 |
| Тернопольская область | 3 |
| Харьковская область | 7 |
| Херсонская область | 5 |
| Хмельницкая область | 3 |
| Черкасская область | 4 |
| Черновицкая область | 3 |
| Черниговская область | 5 |
| Всего | 136 |
Обратите внимание на нюансы: в пяти районах центрами являются не города, а поселки. В 24 районах расположены областные центры. А в Автономной Республике Крым запланировано 10 районов — их статус будет окончательно определен после деоккупации.
Что изменилось для обычных людей: от справок до дорог
Самое заметное для большинства украинцев — это приближение услуг. Если раньше за элементарной справкой или решением земельного вопроса приходилось ехать за тридцать-сорок километров в старый райцентр, то теперь большинство вопросов решается в громаде. Громады получили собственные бюджеты, возможность нанимать специалистов и развивать инфраструктуру.
Районы при этом не исчезли из жизни. Они координируют работу нескольких громад в вопросах, которые требуют более широкого взгляда: планирование сети школ и больниц на перспективу, организация межгромадного транспорта, реагирование на чрезвычайные ситуации, ведение некоторых реестров. В прифронтовых районах именно на уровне района часто происходит координация гуманитарной помощи и поддержки внутренне перемещенных лиц.
Жители многих сел отмечают, что после реформы дороги в их громаде стали ремонтировать быстрее, а местные бюджеты позволяют решать вопросы, которые раньше годами висели в воздухе.
Районы в условиях войны: испытание на прочность
Полномасштабное вторжение 2022 года стало серьезным тестом для всей административной системы. Часть районов Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей оказалась частично или полностью под временной оккупацией. Тем не менее юридическая структура сохранилась — Украина продолжает считать все 136 районов своими.
В прифронтовых и деоккупированных районах райгосадминистрации (где они сохранились или были восстановлены) выполняют важную роль в координации восстановления, работе с ранеными, обеспечении безопасности и логистике. Громады при этом часто берут на себя львиную долю оперативной работы — от выплаты помощи до организации обучения детей.
Система показала удивительную гибкость: там, где старые мелкие районы могли бы просто «развалиться» под нагрузкой, укрупненные единицы смогли перераспределить задачи и сохранить управляемость.
Городские районы: особый мир мегаполисов
Отдельная история — районы внутри больших городов. Киев делится на 10 городских районов, каждый со своей администрацией и советом. Аналогичная структура существует в Харькове, Одессе, Днепре, Львове и других крупных городах. Эти городские районы не входят в число 136 «областных» районов — они имеют свой правовой статус и решают вопросы городского масштаба.
Для жителей мегаполисов разница между «районом города» и «районом области» часто неочевидна в повседневности, но юридически это разные уровни. Городские районы ближе к людям по вопросам ЖКХ, благоустройства и локальной инфраструктуры.
Культурный отпечаток: как районы хранят историю и идентичность
Названия и границы многих районов — это не просто линии на карте. Они хранят память о древних землях, казацких полках, промышленных центрах и этнографических особенностях. Гуцульщина, Подолье, Слобожанщина, Полесье — эти историко-культурные регионы часто совпадают или пересекаются с границами современных районов.
Реформа 2020 года старалась учитывать эти связи. Новые укрупненные районы нередко объединяли общины с похожей историей и экономикой. В то же время некоторые старые границы стерлись — и это иногда вызывает ностальгию у старшего поколения, для которого «свой район» был частью личной идентичности.
Практический гид: как узнать свой район и громаду в 2026 году
Определить, к какому району и громаде вы относитесь, сегодня проще, чем когда-либо:
- На портале децентрализации и официальных сайтах местных советов есть интерактивные карты и поиск по адресу.
- В приложениях «Дія» и региональных порталах услуг часто указывается принадлежность к громаде и району.
- При регистрации места жительства или получении документов в ЦНАПе вам сразу скажут точные данные.
- Для бизнеса важно знать, что большинство разрешений и земельных вопросов теперь решаются на уровне громады, а районные структуры занимаются более крупными координационными задачами.
Если вы планируете переезд, открытие дела или просто хотите глубже понять свой регион — начните именно с громады. Это тот уровень, где сегодня сосредоточена реальная власть и ресурсы.
Система из 136 районов продолжает эволюционировать. Цифровизация услуг, усиление роли громад и постепенное восстановление освобожденных территорий — вот основные векторы ближайших лет. Карта Украины остается живой и динамичной, а понимание ее административного устройства помогает лучше чувствовать пульс страны — от самого маленького села до областного центра.
